10月25日《正规化医院为何买假药给患者》报导了黑龙江省伊春市一家医院向癌症患者销售假药一事。报导刊登后，引发黑龙江省、伊春市涉及部门高度重视。

据最新消息，该案已由伊春市药监部门接管当地公安机关公安部门。正规化医院买假药，在黑龙江省伊春市再次发生的这一事件，到底是一个“无意间”，还是药品经销行业整体恐慌下的“必定”?循着这一案件中所暴露出的漏洞，记者更进一步进行了探究。层层失陷致假药流向正规化医院一件药品，从生产商到药品杂货、销售商，再行到医院，其间须要经过哪些程序?在每一道程序上，药品监督体系设计是如何来确保药品安全性的?陕西一家药品生产企业负责人田皓向记者做到了详细分析:在药品生产环节，生产企业本身必需不具备营业执照、税务登记证、的组织机构代码证以及药品生产证，而生产的药品则必需要有药监部门发给的药品生产证明文件，即药品批准文号，生产出有的药品还必需一份药监报告。

当一件药品从生产企业光阴到药品销售企业时，销售企业必需按规定所述的各种证明，以确保从厂家出厂的药品安全性。“在流通环节，药品销售公司除了一个企业所不应不具备的‘三证’，还理应一个药品经营许可证。当将从厂家进去的药品销往医院或药店时，必需开具上述厂家的所有证明及销售企业本身的各种证明。”田皓告诉他记者，医院、药店在进口商时核验药品的生产、销售资质证明，是保证药品安全性的一个。

如果在每一个环节都按照这一套设计运营，假药将没缝隙需要混进正规化医院、药店销售。然而，事实却并非如此。在伊春假药事件中，医药公司和药品销售员经过一番操作者后，就成功地避免了层层关卡，顺利将假药卖进了正规化医院。伊春假药事件中的假药销售员姚丙奇告诉他记者，他的“”药品售给网络，没任何资质证明文件。

那么他是如何将没证明文件的药品卖进医药公司?姚丙奇说道，首先，他去找熟人在山东一家药品杂货企业进了一张药品销售的发票，并获得一套企业的资质证明文件，而由于他之前买过“卡培他滨片”，手中有数药品的涉及文件，在发票、杂货企业资质、药品资质都不具备的情况下，成功地将网上买了的药卖进了医药销售公司。接下来，医药销售公司将药品卖进医院，是再行顺理成章不过的事了。伊春市这家医药公司负责人在拒绝接受记者专访时透漏:“货是销售员姚丙奇从山东放的，他同时又是专门做到南岔那一片销售的，他是自己做到，但货从我们公司这回头。

”这也解释，这一药品有可能并未转入医药销售公司的仓库，而是必要由姚丙奇开往医院，只是在票据申请上从医药销售公司机回头了一回。“北航过票”成医药销售潜规则田皓告诉他记者，姚丙奇的不道德就是医药销售行业又称的“北航过票”。

何为“北航过票”?江西学院经济与管理学院教授王素珍早在2007年就对这一现象展开过系统的研究，她在拒绝接受记者电话专访时说:“不具备药品经营权限的医药生产企业或个人，委托具备合法药品经营权限的药品经营企业为其出示销售发票，从而使无法合法销售的药品以求在市场上流通的不道德，就是‘北航过票’。”这一现象的违法性质被《药品流通监督管理办法》定义得十分明确:药品经营企业不得向任何单位和个人获取经营柜台、摊位、发票、纳税及证、照等，为其经营药品获取条件，租赁、无偿、出让《药品经营企业许可证》；不准无《药品经营企业许可证》的单位或个人专门从事药品经营活动。“但是大家都在这样做到。”田皓告诉他记者，在医药销售行业，“北航过票”完全已是潜规则，甚至有企业自己不做到药品销售，而是专门给别人获取“北航过票”服务，每年进几百上千万元的票。

王素珍说道，“北航过票”始自20世纪90年代，且随着我国药品行业转入高速发展，这一现象渐渐呈现出洪水泛滥趋势。这一现象的危害到底有多大?国家食品药品监督管理局药品证书管理中检查三处处处长奇在他的一篇文章中有过这样的阐释:“北航经营者为降低成本，经常从非法渠道购销药品，利用商业行贿不道德敲开其他经营和用于单位的大门，为假劣药品转入药品流通和用于环节提供方便，给人民群众用药安全性带给相当严重的安全隐患；体外循环(即不转入有资质药企的仓库，记者录)的药品缺少适当的储存条件，更容易造成药品质量的不平稳；妨碍长时间的药品市场经营秩序，产生不正当竞争；不开发票，偷逃税款，使国家税收萎缩。

”而王素珍告诉他记者，“北航过票”如今还产生了另众多危害:为新型毒品的原料流通、制贩新型毒品获取便捷和伏击。2009年4月，四川宜宾警方搜出了全国仅次于“从套购麻黄碱类方制剂、萃取麻黄素到生产冰毒”的典型案例。对于犯罪分子为何需要逃亡过层层监管这一问题，办案检察官分析:“尽管国家规定经营不含麻黄碱制剂必需要有涉及资质，但不法分子却通过给与高额贿款、‘过票费’等形式，收买到正规化医药公司资质，以出售麻黄碱类复方制剂。

”压制假药须要侧重事前掌控王素珍曾不受江西省药监局之纳，在国家自然科学基金资助下，与该局一起对“北航过票”现象进行调研。“此后几年，国家药监部门和涉及机构都采行了很多措施，对这种现象展开压制，但是知道为何没接到理想的效果。”王素珍说道。王素珍指出，“北航过票”的根源在于“利益”。

“我国药品生产企业结构不合理，医药企业多、小、骑侍郎、乱的问题得到显然解决问题，医药生产集中于在一些较为成熟期、技术拒绝比较较低的仿造药品或传统医疗器械产品，同品种生产企业数量众多，反复生产相当严重，以致产品同质化竞争激化。”王素珍说道，正是在这一背景下，有些无药品经营权限的医药生产企业和个人为了取得较润，私下达成协议，采行一些不不顾一切的不道德销售药品；医药经营企业也可以通过“过票”来取得手续费，不须要任何成本；医疗机构中的有关人员取得益处后，对“过票”不道德置若罔闻，只要有合法的票据做账才可。三者的互相利益的融合促成药品经营中的违规“北航过票”产生和发展。

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